Уфимский район заметно отличается от других муниципальных образований. Он непосредственно прилегает к столице, и поэтому его земля представляет особую ценность. Сейчас здесь реализуются инициированные руководством республики крупные проекты малоэтажного строительства. В связи с этим комиссия КСП обратила внимание на процедуры выделения и оформления земельных участков близ населенных пунктов Жуково, Шамонино и Дорогино. Проверка показала, что все эти процедуры проводятся в соответствии с требованиями действующего законодательства.



Тем не менее, недоработок в деятельности администрации по части использования муниципальных земель хватает. При более эффективной работе в этом направлении районный бюджет мог бы пополняться лучше.



В 2008-2009 гг. в консолидированный бюджет муниципального района от использования земель поступило только 185 млн рублей. Из них 151 млн - в виде арендной платы за землю, остальные 34 млн - от продажи земельных участков. Выросла задолженность арендаторов земли. Если в 2008 году она составляла 5 млн рублей, то к 2010 сумма выросла почти в 6 раз - до 29 млн рублей. Одновременно доля собственных налоговых и неналоговых поступлений в общем объеме доходов районного бюджета уменьшилась.



Инспекторы КСП РБ пришли к выводу, что районная администрация допускает бесконтрольность в вопросах использования земельного фонда и приватизации имущества. Четкой системы муниципального земельного контроля не сложилось. Как следствие, на территории района имеется немало самовольных объектов. В их числе - 8 несанкционированных свалок бытового и строительного мусора, 3 нелегальных рынка стройматериалов, 2 неоформленных карьера по добыче глины и песчано-гравийной смеси, несколько неиспользуемых и разрушенных ферм и баз отдыха.



Глава администрации МР Уфимский район Владимир Незнанов признался, что просто ликвидировать все эти объекты - не в его силах. Например, свалки, на которых побывала проверка, были созданы еще в 70-90-е годы. В организацию свалки в районе д. Сергеевка уже вложено 10 млн рублей, но ее дальнейшая судьба тоже под вопросом. Единственный санкционированный полигон отходов в районе находится в Вавилово, но прокуратура своим решением его закрыла. Вопрос на сегодня остается открытым.



Что касается несанкционированных рынков, то районное руководство признает свои недоработки и ссылается на трудности с оформлением правоустанавливающих документов. В оправдание Владимир Незнанов заметил, что 3 рынка стройматериалов организованы для того, чтобы хоть как-то упорядочить сезонную торговлю в районе, которая ведется стихийно, вдоль дорог.



Разобраться с неиспользуемыми базами отдыха муниципалитету, по словам Владимира Незнанова, тоже не под силу: эти объекты располагаются на территории лесного фонда, который находится в федеральном ведении.



В финансовых делах администрации предписано навести порядок. В ходе проверки установлено, что нарушается порядок определения арендной платы за землю. В результате бюджет теряет неналоговые доходы. Выявляются случаи, когда физические лица без законного основания пользуются земельными участками.



Слабо контролируется взыскание пени за несвоевременные арендные платежи. Только по одному предприятию - ООО «Производственное строительно-монтажное управление № 1» - районный бюджет недополучил 4,6 млн рублей. Претензионно-исковую работу администрация ведет, но не всегда успешно. Случается, что не помогает даже решение Арбитражного суда в пользу администрации: неплательщик не спешит его выполнять, а судебные приставы не подключаются.



Районный бюджет теряет доходы также из-за неполного начисления арендной платы за землю. В ряде случаев договоры аренды земли с собственниками объектов недвижимости заключаются намного позже их фактического приобретения. Упускаются немалые суммы. Например, из-за такой «просрочки» одно юридическое лицо недоплатило бюджету 52 000 рублей, один гражданин - 40 000 рублей.