Лицензирование производства пива может быть введено с 1 июля 2012 г. Как пишет сегодня "РБК daily", депутат Госдумы Виктор Звагельский в течение ближайшего месяца планирует внести на рассмотрение парламента соответствующие поправки в закон "О госрегулировании алкогольного рынка" (ФЗ-171).

При этом предполагается, что от лицензирования будут освобождены мини-пивоварни и небольшие производители натуральных напитков - сидра, сбитня и медовухи. Пивовары выступают резко против такой инициативы и заявляют, что лицензирование производства пива приведет к росту коррупции в стране и в перспективе убьет всю отрасль.

Вопрос о введении лицензирования производства пива активно обсуждался год назад при подготовке большого пакета поправок в указанный закон. На введении подобной меры настаивал тогда депутат Звагельский - автор большинства поправок в закон.

Пивовары, в свою очередь, называли такую меру излишней. С их точки зрения, введение лицензирования позволило бы чиновникам терроризировать их бизнес под угрозой лишения лицензии и приостановки производства. В отличие от крепкого алкоголя, пивоваренный бизнес максимально прозрачный, говорили пивовары, на рынке пива нет фальсификата, компании исправно платят миллиарды рублей налогов. В результате в принятом Госдумой законе пиво было приравнено к алкоголю, однако лицензирование его производства и оборота так и не было введено.

"Тогда мы пошли на этот компромисс, чтобы основной текст закона прошел, - заявил Звагельский. - Если бы мы настаивали на лицензировании производства пива, это могло бы затянуть принятие всего пакета поправок". Сейчас, по словам депутата, пришло время вернуться к этому вопросу.

Звагельский рассказал, что он готовит поправки о лицензировании пивного производства. "В эти поправки будут внесены пункты, выводящие из-под обязательного лицензирования мини-пивоварни и мелких производителей сидра, медовухи и прочих натуральных напитков", - уточнил он. По его словам, под понятие "мини-пивоварня" подпадут производители с годовым объемом выпуска 50-100 тысяч дал - эти границы сейчас обсуждаются.

В числе "счастливчиков" окажутся и производители натуральных напитков типа сидра. Их интересы пролоббировала "ОПОРА России". В действующей редакции закона подобные напитки не выделены в отдельную группу, что фактически приравнивает их к слабоалкогольным коктейлям и подразумевает лицензирование их производства, использование акцизных марок и учет в ЕГАИС (Единой государственной автоматизированной информационной системе учета и контроля алкогольной продукции).

Звагельский обещает восстановить права производителей натуральных напитков, дав им поблажки наравне с мини-пивоварнями. Но при этом он говорит, что эти компании также будут ограничены по объемам выпуска, а их продукция - по содержанию алкоголя. "После принятия поправок они смогут быть не крепче 6 градусов, - отметил Звагельский. - В прежней редакции закона сидры и медовухи могли быть от 4 до 16 градусов".

"Лицензирование вредит любому прозрачному бизнесу, каковым является и производство пива, - так отреагировали на инициативы депутата в пресс-службе Союза российских пивоваров. - Это лучший способ усугубить ситуацию с уровнем коррупции в стране и убить отечественное пивоварение, приносящее государству только акцизами почти 100 млрд рублей в год. Кроме того, идея выдавать пивоварам лицензии идет вразрез с курсом руководства России на улучшение бизнес-климата в нашей стране".

Иллюстрируя неэффективность введения лицензирования, пивовары приводят в пример производство крепкого алкоголя, где наличие этого инструмента не помогло государству справиться с теневым рынком, занимающим порядка 50%. В Союзе пивоваров отметили, что авторы поправок не приводят никаких аргументов в пользу достижения экономического эффекта от введения лицензирования. Кроме того, пивовары выразили сомнение, что предоставление льгот для мини-пивоварен соответствует положениям закона "О конкуренции".

Однако Звагельский не сомневается в своей правоте. По его словам, лицензирование производства пива должно быть введено не позднее 1 января 2013 г., а отдельные положения могут вступить в силу уже с 1 июля 2012 г. в случае их одобрения Госдумой. К тому же, депутат обещает в дальнейшем ввести лицензирование и для розничного оборота пива.