Государство может обязать туроператоров, продающих путевки за рубеж, с 2013 г. отчислять 0,1% выручки в фонд для оказания экстренной помощи туристам. Уже в следующем году его размер может составить 250-300 млн рублей.

Такие поправки в закон «Об основах туристической деятельности» одобрил комитет Думы по экономической политике. 24 апреля они будут обсуждаться нижней палатой парламента во втором чтении, говорит председатель комитета Игорь Руденский. Депутаты обеспокоены ситуациями, когда проблемы возникали у наших туристов за рубежом, объяснил он.

«После проблем с оператором "Ланта-тур вояж", когда пришлось вмешаться лично премьеру Владимиру Путину, он дал поручения досконально проработать законодательство», — говорит пресс-секретарь премьера Дмитрий Песков. По его словам, консультации в правительстве по данному вопросу велись, в правительстве ждут результатов.

Теперь спасать туристов будут за счет туроператоров. Всем им придется объединиться в некую структуру со статусом некоммерческого партнерства, говорит Руденский. При ней и будет создан компенсационный фонд. Ежегодный взнос — 0,1% от оборота. Операторы, которые начнут работу после 2013 г., обязаны будут оплатить вступительный взнос в размере 100 000 рублей.

В случае, если за год деньги из фонда потрачены не будут, правительство своим постановлением сможет уменьшить этот ежегодный платеж, говорит Руденский. А если придется платить, то виновный в этом туроператор возместит деньги фонду с помощью своего страхового покрытия.

В каких конкретно случаях и каким образом можно воспользоваться средствами фонда, а также кто будет руководить им, пока не определено, говорит Руденский. Это решит правительство.

По данным Российского союза туриндустрии (РСТ), в 2011 г. из России с туристическими целями выехало более 14,5 млн человек. Средняя стоимость путевки — 30 000 рублей. «Согласно нашим расчетам, уже за первый год компенсационный фонд может собрать 250-300 млн рублей», — говорит Юрий Барзыкин, вице-президент РСТ (принимал участие в обсуждении законопроекта). «По нашим расчетам, на возвращение и поддержку каждого туриста за рубежом тратится 18 000-20 000 рублей, суммы компенсационного фонда должно хватить», — утверждает Барзыкин. По его данным, одновременно за рубежом, в среднем, находятся 25 000-30 000 россиян.

У туроператоров поправки вызвали лишь вопросы. «Основная проблема непрозрачности отрасли опять не решена, — отмечает президент ВАО «Интурист» Александр Арутюнов. — Как будут выяснять, сколько туристов отправляет тот или иной оператор, — непонятно; кто и как будет контролировать финансовое состояние компаний — неясно».