Российские кинопродюсеры и режиссеры, среди которых Тимур Бекмамбетов, Федор Бондарчук, Александр Роднянский, Сергей Сельянов, подготовили для Минкультуры проект "дорожной карты" реформирования российского кино. Необходимо ввести госзаказ на массовое кино, субсидировать установку единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС) в кинотеатрах и снизить тарифы страховых взносов для кинокомпаний.

Проект так называемой дорожной карты по реформированию российского кинематографа, разработанный экспертной группой при Минкультуры, накануне опубликовал Киносоюз (общественная организация кинематографистов, возглавляемая режиссером Андреем Прошкиным). Документ датируется 13 августа 2012 года и представляет собой сводку предложений российских кинопродюсеров и режиссеров.

Как уточняется в заявлении Киносоюза, проект планировалось представить на совете по кинематографии при премьер-министре Дмитрии Медведеве, до которого должно было состояться собрание экспертной группы и представителей Минкультуры. Однако ближайшее заседание совета, ранее намеченное на 27 сентября, перенесли на 17 сентября 2012 года. Таким образом, считает Киносоюз, премьер-министру может быть представлен незавершенный проект, на основе которого могут быть приняты "скоропалительные решения, которые могут привести к чрезвычайно тяжелым последствиям для отечественного кино". Собеседник "Ъ", знакомый с повесткой заседания совета, заверил, что проект "дорожной карты" на нем обсуждаться не будет, а запланированная встреча Минкультуры с экспертами состоится уже после совета.

Как следует из опубликованного документа, в экспертный совет входило 12 кинематографистов, среди которых Тимур Бекмамбетов (Bazelevs), Федор Бондарчук ("Арт Пикчерс"), Леонид Верещагин ("Тритэ"), Андрей Прошкин, Александр Роднянский (AR Films), Сергей Сельянов (СТВ), Сергей Толстиков (исполнительный директор Фонда кино) и другие.

В проекте, в частности, приводится примерный расчет денежных объемов необходимой господдержки кино. Так, производство и прокат не менее 20 фильмов для массовой аудитории потребуют 1,4 млрд рублей в год, на авторские и экспериментальные фильмы необходимо 0,35 млрд рублей в год, на полнометражные анимационные фильмы — 0,56 млрд рублей, на дебютные кинопроекты — 0,25 млрд рублей. Также предлагается ежегодно финансировать один-два массовых фильма, имеющих социальную значимость (в пример приводятся "Август. Восьмого" и "Сталинград") и создающихся "по представлению органов власти", то есть госзаказу, из расчета 0,4 млрд рублей на каждый фильм. Еще несколько направлений субсидирования, уточняется в проекте, требуют доработки либо неоднозначно поддерживаются экспертами. Для сравнения: по существующей схеме в 2012 году Фонд кино распределяет 2,2 млрд рублей между 10 студиями-мейджорами (часть из них возвращаются государству после проката фильма), 1,5 млрд рублей направляет на социально значимые проекты, а еще почти 0,2 млрд рублей выделяет на поддержку участия в международных кинорынках и фестивалях.

Для поддержки кинотеатральных сетей, в частности, предлагается ввести механизм компенсации части процентной ставки по кредитам на строительство и модернизацию кинотеатров в малых и средних городах. Среди других предложений — субсидировать кинотеатрам расходы на установку ЕАИС, что потребует 300 млн рублей в год в течение двух лет, снизить тарифы страховых взносов для кинокомпаний, ввести льготы на НДС и снизить авторские отчисления композиторам фильмов.

По словам управляющего партнера компании Romir Movie Research Олега Иванова, участвовавшего в разработке проекта в качестве модератора, опубликованный документ не является окончательной версией "дорожной карты", а представляет собой лишь первый этап в ее разработке. "В проекте, вынесенном на обсуждение с экспертами, пока обсуждаются лишь потенциальные меры по поддержке отрасли и их обоснование. В ходе дальнейшего обсуждения должно стать понятно соответствие этих мер целям, декларируемым государством", — поясняет он.

"Дорожная карта" — важный документ, который должен зафиксировать правила игры в отношениях между индустрией и государством, отмечает гендиректор "Каро Премьер" и один из членов экспертной группы Алексей Рязанцев. "Российская киноиндустрия — отрасль с ежегодным оборотом более 1 млрд долларов, от которой государство не может оставаться в стороне", — резюмирует он.