Минфин подготовил законопроект, вводящий штрафы в размере от 400 000 до 700 000 рублей для компаний, уклоняющихся от проведения обязательного аудита. В какой степени новация может увеличить число клиентов аудиторских организаций, неизвестно — достоверной статистики о числе компаний, экономящих на аудите, не существует.

Законопроект о внесении поправок в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) и в закон "О бухгалтерском учете" Минфин разместил на своем сайте в рамках проведения антикоррупционной экспертизы. КоАП дополняется ст. 15.37, устанавливающей, что непредставление юридическим лицом аудиторского заключения вместе с бухгалтерской отчетностью наказывается штрафом в размере от 400 000 до 700 000 рублей. Речь идет об уклонении от обязательного аудита — под него попадают организации с выручкой свыше 400 млн рублей и активами более 60 млн рублей, а также вне зависимости от этих показателей все ОАО, банки, профучастники рынка ценных бумаг, страховые организации. Согласно проекту, составлять протоколы по новой статье будут органы Росстата. В Минфине поясняют, что немалый размер санкции определяли, ориентируясь на действующие суммы административных штрафов за нарушения на финансовых рынках.

Кроме статьи о штрафах в КоАП, проект предлагает дополнить закон о бухучете нормой о том, что компании, обязанные заказывать аудит, должны прикладывать аудиторское заключение к своей годовой бухгалтерской отчетности. Минфин предполагает, что в случае принятия закон вступит в силу 1 января 2013 года и будет применяться к отчетности за 2012 год. Цель изменений — защита пользователей бухгалтерской отчетности и повышение устойчивости финансовой системы.

"Ответственность довольно жесткая", — говорит ведущий юрист юридической фирмы Sameta Юлия Кузнецова. По ее словам, аудиторы подтверждают достоверность бухгалтерской отчетности, прежде всего, для собственников бизнеса. "Непонятно, при чем тут Росстат и зачем ему вообще нужно аудиторское заключение", — отмечает она. По мнению экспертов, введение наказания за неисполнение достаточно давно существующей нормы закона (статья об обязательном аудите впервые стала применяться к отчетности за 2010 год) может свидетельствовать о том, что случаи уклонения от этой обязанности перестали быть единичными. Впрочем, по словам главы совета директоров АКГ "МЭФ-Аудит" Эхтибара Мустафаева, никакой официальной статистики уклонений от обязательного аудита нет. По его мнению, инициатива Минфина объясняется, скорее, желанием усилить роль аудита в рамках перехода к международным стандартам финансовой отчетности и процесса реформирования национальной системы ведения бухгалтерского учета.