Минтранс обнародовал проект поправок к закону «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности...». В нормативный акт, регулирующий использование автотрасс в стране, предлагается ввести новое понятие — «временная технологическая дорога».

Такая дорога не будет объектом капстроительства, пояснили «Известиям» в пресс-службе Минтранса. Для ее строительства и ввода в эксплуатацию не потребуется разрешений, предусмотренных Градостроительным кодексом, и не понадобится оформлять собственность на землю. Законопроект подготовлен по поручению вице-премьера Дмитрия Козака.

Согласно тексту предложенных поправок, временная технологическая дорога предназначена «для обеспечения подъезда строительной техники и рабочих к месту выполнения строительных работ, перевозки материалов и оборудования на стройплощадку или между отдельными участками в пределах объекта капитального строительства». Она расположена на земельных участках, предоставленных заказчику или застройщику на период возведения объекта.

В строительной отрасли такие дороги создавали всегда и без специальных законов.

— Они прокладываются, как правило, за счет девелопера. После завершения строительства — демонтируются, и на их месте, опять же за счет девелопера, прокладываются регулярные дороги, — рассказал «Известиям» представитель ГК «СУ-155» Роман Черниговцев.

По информации Минтранса, «времянки» не соответствуют требованиям по безопасности, предъявляемым к дорогам общего назначения. Это касается геометрических параметров, уклона, видимости, дорожных знаков и барьерного ограждения, ровности покрытия, коэффициента сцепления и т.п.

Согласно законопроекту, срок эксплуатации временной дороги составит не более трех лет. После этого ее нужно либо демонтировать, либо перевести в разряд постоянных — с оформлением необходимых разрешений.

Поправки Минтранса, в случае их принятия, дадут юридическую возможность модернизировать временные дороги, превращая их в постоянные, отмечает заместитель генерального директора ПСК «Трансстрой» по развитию Павел Турбанов.

— Сейчас существуют технологии двустадийного создания дорог. Когда временная выполнит свою узкую задачу — перевоз стройматериалов или проход техники, ее дорабатывают до постоянной, с прокладкой всех слоев, устроением водоотводов и установкой бордюрного камня, — рассказал «Известиям» главный специалист дорожной мастерской института «Мосинжпроект» Леонид Щепин.

По мнению гендиректора компании «СервисПроект» Владимира Ахапкина, введение в законодательное поле временных технических дорог упростит жизнь строительным организациям, а также снизит их издержки.

По словам Романа Черниговцева, в среднем, 1 км технической дороги стоит порядка 5 млн рублей — в эту сумму входит стоимость материалов и работ по ее обустройству. Плиты для «времянки» можно использовать до трех раз, и первая прокладка, когда их надо приобрести, самая дорогая, а следующие — дешевле. Обычные трассы заметно дороже. По данным ФГУП «РосдорНИИ», средняя стоимость строительства двухполосных дорог — 16 млн руб./км, многополосных — 58 млн руб./км.

Дорожные строители отреагировали на возможное появление нового понятия, скорее, отрицательно.

— Таких дорог нет ни в СНиПах, ни в ГОСТах, и, по-моему, это просто закапывание денег. Дорога — такой же объект, как дом или мост, который строится на года. Даже дачники стараются проложить к своим участкам долговечные и качественные трассы, — недоумевает замдиректора строительной компании «Тарц» Павел Тузов.

— Нельзя даже представить, из чего будут делать такую трассу. Все тендеры, в которых мы участвуем, предусматривают гарантию для дорожного полотна не менее 10 лет и 7 лет — для асфальтового покрытия, — заявили в компании «Дортрансстрой».

Тем временем министр регионального развития России Игорь Слюняев подсчитал, что нашей стране до европейского уровня не хватает 0,5 млн дорог, но при нынешних темпах строительства — 500 км в год — на это потребуется не менее 1 000 лет. При этом, как показала последняя проверка дорожной отрасли Генпрокуратурой, более половины российских дорог построены с нарушением нормативов — сотрудники ведомства выявили порядка 40 000 нарушений.