Как сообщил сегодня журналистам министр финансов Антон Силуанов, кабинет министров принял решение об интеграции Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) в состав Центрального банка России.

"Это будет делаться постепенно, чтобы резко не менять структуру ЦБ РФ и не вносить резких изменений в работу ФСФР", — заявил А. Силуанов.

Процесс "поглощения" будет проходить в течение 1,5-2 лет. Уже во II полугодии 2013 г. планируется создать подразделения Центробанка, которые будут курировать вопросы финрынков. В дальнейшем они станут специальным комитетом ЦБ, за работу которого будет отвечать один из первых зампредов Банка России. В эти подразделения и будет постепенно встраиваться ФСФР.

Глава Минфина пояснил, что в первой половине 2013 г. будут приняты основные законодательные акты, определяющие новые функции Центробанка.

ФСФР — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков. ФСФР была образована указом президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти". В марте 2011 г. к ФСФР была присоединена Федеральная служба страхового надзора. С апреля 2012 г. службу возглавляет Дмитрий Панкин.

Кроме того, Антон Силуанов сообщил, что законопроект о Российском финансовом агентстве (Росфинагентство) будет рассмотрен Госдумой в первом чтении в начале следующего года. Эта структура будет управлять госдолгом, а также средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния (ФНБ).

По словам Силуанова, после создания Росфинагентства планируется скорректировать структуру вложений ФНБ, в частности, часть средств фонда планируется разместить в "надежные, но высокодоходные внутренние облигации". Как пояснил министр, в качестве такого инструмента рассматриваются инфраструктурные облигации РЖД, которые компания планирует выпустить в объеме 100 млрд рублей. Соответственно, доля вложений в суверенные облигации сократится, сказал он.

В настоящее время управление средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния осуществляется Минфином РФ. При этом отдельные полномочия по управлению средствами суверенных фондов могут осуществляться Центральным банком РФ. Средства Резервного фонда и ФНБ сейчас могут размещаться в долговые обязательства ряда иностранных государств, которые должны соответствовать определенным требованиям.