Новые цены на билеты в плацкартные и общие вагоны начнут действовать на поезда дальнего следования, отправляющиеся с 1 января 2013 г., следует из приказа Федеральной службы по тарифам (ФСТ) РФ, опубликованного в "Российской газете". Сам приказ также вступает в силу с 1 января 2013 г.

В целом, по году цены на билеты, как и ожидалось, вырастут на 20%, в первые 5 месяцев — не более чем на 15%.

До настоящего момента проездные документы в плацкартные и общие вагоны поездов дальнего следования продавались по временно установленным тарифам (по среднегодовому тарифу 2012 г.). Это связано с тем, что продажа билетов на поезда открывается за 45 суток до отправления.

Как уточнили РБК в ОАО "Федеральная пассажирская компания" (ФПК, дочерняя структура РЖД, осуществляет пассажирские перевозки дальнего следования), сейчас идет техническая процедура ввода данных о новых тарифах в систему. Как только техническая процедура будет завершена, билеты начнут продаваться по новым ценам.

По приказу ФСТ, в 2013 г. будет продолжена практика применения дифференцированных по календарным периодам года индексов изменения тарифов. Так, в 2013 г. тарифы на перевозку пассажиров в дальнем следовании в течение 193 дней будут ниже или равны среднегодовому уровню. Повышающие коэффициенты будут действовать в течение 172 дней.

"Зная периоды изменения тарифов, пассажиры могут спланировать поездку и уменьшить транспортные расходы", — отмечали ранее в РЖД.

Благодаря действию графика гибкого тарифного регулирования рост цен в начале года не будет столь ощутимым, так как в первые несколько месяцев установлены понижающие индексы. "20-процентное увеличение тарифов с 1 января 2013 г. к уровню прошлого года нивелируется более низким графиком гибкого регулирования — в 2012 г. его максимальное снижение в первой половине года составляло 0,8, в 2013 г. — 0,75", — пояснили РБК в ФПК.

В пассажирской компании отметили, что ФСТ намеренно применила в I полугодии следующего года более низкие коэффициенты, нежели в текущем. Например, стоимость проезда в феврале 2012 г. составляла 1 000 рублей с учетом графика, а в феврале 2013 г. это будет 1 125 рублей, т.е. рост на 12,5% (1 000 руб./0,8 — коэффициент графика 2012 г.) х 1,2 (индексация 2013 г.) х 0,75 (график 2013 г.).

Однако, учитывая особенности построения тарифов в зависимости от расстояния следования пассажира, увеличение составит от 12,5% до 15%. Эта тенденция будет характерна для первых 5 месяцев 2013 г. "Вместе с тем, по году действительно предусмотрена среденегодовая единица, т.е. увеличение на 20%. Но по итогам I квартала 2013 г. планируется пересмотреть величину выделяемых субсидий на пассажирские перевозки, и, возможно, ситуация изменится", — добавили в ФПК.

Напомним, плацкартные, общие вагоны и вагоны с местами для сидения 1, 2 и 3 класса поездов дальнего следования 800-й нумерации являются регулируемым сегментом в сфере дальних пассажирских перевозок, и тарифы на них определяет государство в лице ФСТ РФ. Перевозки пассажиров в купейных вагонах, вагонах СВ и класса "Люкс" устанавливает ФПК по согласованию с ФСТ.

Ранее Министерство экономического развития (МЭР) в прогнозе социально-экономического развития на 2013 г. и плановый период 2014-2015 гг. предусматривало к 2015 г. ежегодный рост тарифов на пассажирские железнодорожные перевозки на уровне 10%.

Сейчас тарифы на проезд в регулируемом сегменте устанавливаются, как правило, ниже экономически обоснованного уровня. Как ранее указывали в МЭР РФ, при средней себестоимости перевозки одного пассажира в плацкартном вагоне в 1 448 рублей пассажир платит за билет 865 (60%) рублей, 583 (40%) рубля компенсируется государством. Экономические потери от госрегулирования цены плацкарта ФПК компенсирует государство.

Однако с 2013 г. размер госсубсидий на эти цели, предложенный Министерством финансов РФ, значительно сократился. Дефицит субсидий в 2013 г. составляет около 15 млрд рублей. Минфин в качестве выхода из этой ситуации предлагает субсидировать проезд только для молодых людей до 23 лет и пенсионеров, предлагая остальным платить полную стоимость. В свою очередь, в РЖД предупреждают, что такой подход может привести к росту цены плацкарта для остальных категорий граждан на 60%.