Государство потратило 3,6 трлн рублей, не торгуясь

<p><img class=" size-full wp-image-8759" alt="Государство потратило 3,6 трлн рублей, не торгуясь" src="http://www.ufatime.ru/wp-content/uploads/2011/03/electronny-auk_020311.jpg" height="210" width="280" width="280" height="210" />В 2011 году чиновники в рамках госзаказа потратили на различные товары и услуги 8,3 трлн рублей. Стоимость заказов, доставшихся одному участнику без конкурентной борьбы за бюджетные деньги, за год увеличилась в 10 раз, подсчитали в Минэкономразвития. Ведомства винят в такой статистике гособоронзаказ.<br /></p>

Государство потратило 3,6 трлн рублей, не торгуясьВ 2011 году чиновники в рамках госзаказа потратили на различные товары и услуги 8,3 трлн рублей. Стоимость заказов, доставшихся одному участнику без конкурентной борьбы за бюджетные деньги, за год увеличилась в 10 раз, подсчитали в Минэкономразвития. Ведомства винят в такой статистике гособоронзаказ.


За 2011 год федеральными ведомствами и регионами, по данным Росстата, было проведено 11,3 млн тендеров на сумму 7,218 трлн рублей, еще 14,1 млн различных контрактов на сумму 1,091 трлн рублей заключили муниципальные чиновники.

Однако контракты на федеральном и региональном уровне почти на половину общей суммы (3,6 трлн рублей) заключены с единственным поставщиком без проведения торгов и запросов котировок, подсчитали в Минэкономразвития.

В сравнении с 2010 годом стоимость заказов на федеральном уровне, размещенных у единственного поставщика без проведения торгов, выросла почти в 10 раз — с 336,05 млрд (13,54% от общей суммы) до 3,444 трлн рублей.

Виной такому резкому росту объема неконкурентных торгов — гособоронзаказ, пояснили в Минэкономразвития. После перехода на новую систему заказа Минобороны к концу года резко увеличило количество размещаемых заказов, а они заключаются именно без проведения торгов (более 90%). Общая сумма таких контрактов выросла за год с 50,2 млрд рублей до 3,067 трлн рублей.

— Оборонзаказ является проблемной областью, так как во многих случаях он выведен из конкурентных торгов, — подтверждает начальник управления контроля и размещения государственного заказа ФАС Михаил Евраев.

На муниципальном уровне закупки зачастую также проходят с единственным поставщиком. Без учета закупок малого объема (12,6 млн процедур заказа из 14,1 млн) подобные контракты составляют примерно половину от всех процедур размещения. Причиной большого количества тендеров без торгов в муниципальных районах является то, что заказы на этом уровне очень невелики — зачастую до 100 000 рублей. По этим заказам торги не проходят.

— Муниципалитеты не заинтересованы в публичных закупках. Они стремятся проводить закупки у единственного, заведомо известного источника с помощью бумажных торгов. Электронные площадки обеспечивают больше прозрачности и контроля, в чем муниципалитеты совершенно не заинтересованы. Ведь, если проводить торговую процедуру открыто и публично, может прийти чужой поставщик и предложить меньшую цену, нежели «свой», — говорит председатель совета директоров электронной торговой площадки B2B center Александр Бойко.

За прошлый год с помощью торгов и запроса котировок федеральным и региональным чиновникам удалось сэкономить 10,7% от объема бюджетных средств, предусмотренных на закупки. Муниципалы сэкономили чуть больше — 13,56% от выделенных денег.

При этом почти на треть выросло количество жалоб по итогам проведенных торгов. На 25% больше жалоб ФАС рассмотрела по существу. Рост активности компаний антимонопольщики связывают с работой единого официального сайта госзакупок, который заменил собой разрозненные системы размещения. По данным ФАС, в 2011 году было проверено почти 200 000 размещенных заказов. При этом в 15% случаев антимонопольщики выявили различные нарушения. В итоге ведомством было возбуждено более 17 000 дел об административных нарушениях и вынесено 11 400 постановлений о наложении штрафов.

— Очень большой популярностью у предпринимателей и блогеров пользуется процедура защиты прав в течение пяти рабочих дней, введенная 94-ФЗ, — говорит Евраев. — Арбитражный суд принял эту возможность. Это и есть реальный общественный контроль.

Еще одно ведомство, которое занимается проверками, — Рособоронзаказ, — в 2011 году выявило почти 2 500 нарушений при размещении государственного оборонного заказа на общую сумму 18,4 млрд рублей. Большая часть этой суммы (14,5 млрд) приходится на неэффективное расходование средств, 3,9 млрд — на неправомерное. Видов нарушений множество — тут и избыточные требования к участникам и самим товарам (или услугам), заключение контрактов без обеспечения, рассмотрение несоответствующих требованиям котировочных заявок и многое другое.

Сейчас в Думе рассматривают поправки в законодательство, регулирующее проведение госзаказа. В Минэкономразвития подтвердили, что визировали эти поправки и, в целом, их поддерживают. Сейчас большая часть заказа по оборонной промышленности и материальным резервам определяется не на торгах, а через постановления и приказы правительства.

Другие новости рубрики