Новый министр здравоохранения Вероника Скворцова впервые изложила свое видение задач, стоящих перед Минздравом. Цель, которую новый министр поставила министерству, — переосмыслить главные медицинские законы, принятые бывшим Минздравсоцразвития в 2010-2011 годах, но довести до конца намеченные планы своей предшественницы Татьяны Голиковой. В ближайшие месяцы ведомство займется медицинской стандартизацией, введением лекарственного страхования в рамках ОМС и модернизацией здравоохранения.

Новый министр здравоохранения Вероника Скворцова представила основные направления работы Минздрава. Поскольку ранее Скворцова занимала должность заместителя главы Минздравсоцразвития, она особо подчеркивала преемственность после разделения ведомства на Минздрав и Минтруд (Татьяна Голикова, ранее возглавлявшая Минздравсоцразвития, сейчас работает помощником президента). Команда нового министерства пока не сформирована, но, по словам Вероники Скворцовой, большая часть сотрудников останется, хотя и "не все, а наиболее эффективные", — министерство ждет "жесткий отбор" в течение двух-трех недель. Впрочем, понимание структуры нового "стратегического ведомства", отвечающего за здоровье населения, и того, чем Минздрав будет теперь заниматься, у министра уже есть.

Большинство медицинских задач в нем будут распределены по профильным департаментам. Так, отдельный департамент будет заниматься модернизацией здравоохранения (напомним, на эти цели было выделено 460 млрд рублей на два года), развитием первичной медико-санитарной и скорой помощи — он проведет ревизию всех модернизационных программ и "проверит каждый регион для того, чтобы их эффективно закончить". Сохранится департамент, ответственный за специализированную помощь, включая высокотехнологичную, но в сферу его ответственности войдут и вся методология стандартизации в здравоохранении, порядки и стандарты, клинические протоколы, медуслуги и расчеты их стоимости.

Напомним, с 2013 года будут поэтапно вводиться обязательные порядки оказания медпомощи на всей территории РФ. До сентября они будут отсмотрены и откорректированы вместе с медицинским сообществом, пообещала Скворцова. В течение двух месяцев будет предложен план пошагового внедрения стандартов оказания медпомощи, начиная с наиболее социально значимых заболеваний — к 2015 году они должны быть финансово обеспечены (в том числе за счет введения с 2013 года одноканального финансирования). Вопрос же лекарственного страхования, решения которого ждут практически все, будет решен не раньше 2016 года. До конца 2012 года Минздрав намерен принять концепцию лекарственного страхования, в 2014 году запустить пилотные проекты в регионах, а при успешной реализации такие программы будут запущены по всей стране, пообещала министр.

Глава Минздрава пообещала сделать ведомство более открытым. Информатизацией системы здравоохранения будет заниматься отдельный департамент. Еще один акцент в своей деятельности Минздрав намерен делать на образовании медиков и кадрах, а также на развитии науки. В ближайших планах Минздрава — обновление всех образовательных программ медвузов и дополнительного профессионального образования и переквалификация преподавателей. "Тот скрининг, который мы успели провести, показал, что большое количество программ не соответствует знаниям сегодняшнего дня", — заявила министр: до 30% выпускников медицинских вузов не идут работать по специальности при огромном дефиците кадров. Как подчеркнула Скворцова, будет увеличена служба, связанная с инновационным развитием здравоохранения, науки и биомедицины, в которых Минздрав намерен "через три-пять лет получить прорывные результаты".

Отдельные департаменты будут курировать вопросы материнства и детства, а также санитарно-эпидемиологического благополучия и "очень значимый" вопрос профилактики. Ядром создания "глобальной профилактической среды" станет медицинская профилактика — 30% времени врачи первичного звена, чьи обязанности будут пересмотрены, должны будут уделять предупреждению заболеваний. Еще два департамента займутся медицинским и лекарственным обеспечением и обеспечением медицинскими изделиями.

Затронула Скворцова и один из самых сложных вопросов здравоохранения — финансирование, в котором приоритеты мягко поменяются местами. "Несмотря на уже выписанную систему (речь идет о принятии главных законов, по которым уже живет медицинская отрасль, — "Об ОМС" и "Об основах охраны здоровья граждан". — "Ъ"), мы должны подойти к 2015 году к страховой бюджетной системе", — заявила Скворцова, пояснив, что речь идет о "в основном, о страховой системе с сохранением бюджетного компонента". По ее словам, Минздрав начинает консультации с Минэкономики и Минфином. Отметим, что ранее в интервью "Ъ" Татьяна Голикова заявляла о том, что здравоохранение будет развиваться по "бюджетно-страховой" модели.