Вступление в ВТО в ближайшие три года будет стоить российской казне как минимум 75 млрд рублей. В такую сумму пока оцениваются меры поддержки, которые правительство обязалось оказать отечественному бизнесу, оказавшемуся в непростых условиях торговой организации. Возможностей у бюджета на выделение средств хватает, объем поддержки даже можно было бы увеличить, считают в Госдуме.

Изначально на поддержку «страдающих» от присоединения к ВТО отраслей из федерального бюджета в 2013-2015 годах планировалось направить до 45,3 млрд рублей. На прошлой неделе Госдуме удалось договориться с правительством о выделении ежегодно дополнительных 5 млрд рублей, рассказал глава комитета Госдумы по экономической политике Игорь Руденский.

Так, на 500 млн рублей планируется дополнительно поддержать лесопромышленный комплекс, на 400 млн — производителей самолетов, вертолетов и авиационных двигателей, на 100 млн — рыбохозяйственный комплекс, на 50 млн — производителей лифтов. По 500 млн также хотят отдать производителям композитных материалов и редкоземельных металлов.

Большую часть суммы (до 3 млрд рублей) намечено направить на поддержку легкой промышленности. Именно этот сектор, по мнению парламентариев, может пострадать в большей степени. Таможенные пошлины для предприятий легкой промышленности упали с 40% до 5%. При этом на долю импорта приходится 80% российского рынка. Помимо выделения дополнительных средств, депутаты также предлагают освободить отрасль от налога на прибыль (на 5-10 лет). Поступления в бюджет от предприятий легкой промышленности составляют около 2,4 млрд рублей в год, из них 2,1 млрд поступает в региональные бюджеты, 300 млн — в федеральную казну. «Есть предложение возместить регионам выпадающие доходы», — говорит Руденский.

По его словам, сейчас правительство также рассматривает вариант помощи и предприятиям сельского хозяйства в размере 15 млрд рублей. Однако в заключении думского комитета говорится, что на поддержку сельхозпроизводителей в 2013 году необходимо выделить 47,2 млрд рублей (на реализацию программы по социальному развитию села — 10 млрд рублей, дополнительное финансирование растениеводства — 15,2 млрд, молочного производства — 7 млрд, техническую модернизацию отрасли — не менее 15 млрд, увеличение ассигнований Росрыболовству — 407 млн).

Впрочем, российский бюджет пока никак не дотягивает даже до разрешенной правилами ВТО суммы, отмечают эксперты. Так, только на поддержку сельского хозяйства по так называемой «желтой корзине» (меры, которые влияют на конечную цену продукции, — субсидирование процентной ставки по кредитам, субсидии на удобрения и др.) российский лимит на 2012 год составляет около 9 млрд долларов. «А у нас в бюджете на середину года только 3,6 млрд долларов по "желтой корзине". Проблема в том, что денег в бюджете не хватает», — говорит профессор факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Алексей Портанский.

Все меры поддержки — «дело исключительно добровольное», это не обязательства в рамках ВТО, напоминает профессор РЭШ Наталия Волчкова. Напротив, ВТО запрещает определенные меры поддержки, в частности, те, которые «в чистом виде делают ситуацию лучше для экспортеров, чем для неэкспортеров». Говорить о том, нарушает Россия своими протекционистскими настроениями правила ВТО или нет, пока рано. «Однако вопросы все равно есть. Так, к примеру, до сих пор непонятно, как будет администрироваться утилизационный сбор на автомобили (с 1 сентября сбор уплачивается импортерами и гражданами, ввозящими иномарки, на новые и подержанные авто. — РБК daily). Проблемы могут возникнуть именно с точки зрения администрирования. Говорить что-либо точно пока рано. Полный вариант стратегии по поддержке бизнеса правительство пока не обнародовало», — говорит Волчкова. Документ планируется представить первому зампреду правительства Игорю Шувалову только на этой неделе.