В регионе действуют 2 комиссии по организации торгов и размещению заказов на выполнение строительно-монтажных и проектно-изыскательских работ, которыми на торгах определяются подрядчики работ по эксплуатации автодорог. По оценке специалистов контрольно-счетной палаты, в 2009 году из 242 выставленных лотов лишь 12 торгов проведены результативно, то есть снижение цены контракта достигало 50-62%. В итоге условная экономия бюджетных средств по итогам проведенных в 2008-2009 гг. конкурсов составила лишь 46 млн рублей, что в 7-16 раз ниже эффективности, сложившейся на республиканском рынке размещения государственных заказов, и это не случайно, поскольку торги проводятся, в основном, с единственным подрядчиком.



Также выявлены факты выполнения и перевыполнения работ подрядчиками до проведения торгов и заключения госконтрактов. Выборочной проверкой у двух юридических лиц комиссия КСП РБ выявила вышеуказанное перевыполнение работ на общую сумму 61,2 млн рублей.



Общий перерасход затрат на ремонт автодорог в результате превышения нормативов, установленных Правительством России и Правительством Республики Башкортостан, за 2008 и 2009 годы составил 711 млн рублей. И это притом, что на ремонт отдельных автодорог бюджетные средства выделялись в размере, который существенно ниже нормативных значений.



В ходе выборочной проверки выявлены случаи, свидетельствующие о том, что Казенным предприятием «Управление дорожного хозяйства» не обеспечивается качественная приемка работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения. Так, в 6 проверенных ДРСУ завышение стоимости работ по содержанию автодорог составило 21,6 млн рублей. В нарушение принятых по трехсторонним государственным контрактам обязательств о выполнении работ по содержанию автодорог по согласованию с Управлением в 2008-2009 гг. выполнен ремонт автодорог на общую сумму 21 млн рублей за счет средств, предусмотренных на их содержание.



На рост фактических затрат по эксплуатации автодорог оказала влияние аренда в течение 2008 и 2009 годов филиалами предприятия «Башкиравтодор» собственной старой техники, реализованной обществам с ограниченной ответственностью с названиями, созвучными названиям филиалов госпредприятия. Стоимость почасовой аренды была такова, что приобретенная техника окупалась в течение нескольких недель. Плата за двухлетний период аренды 163 единиц старой дорожной техники составила около 300 млн рублей. С приходом нового руководства Минстройтранса РБ и ГУП «Башкиравтодор» столь неэффективные арендные отношения были прекращены в конце 2009 года. Однако последствия этих мнимых арендных отношений устраняются и сегодня.



Кроме того, комиссией установлены допущенные при строительстве объектов факты необоснованного и неэффективного использования средств на сумму 293 млн рублей. Например, при строительстве автодороги Южного подъезда к Уфе было излишне запроцентовано, но не было добыто и не вывозилось с карьеров, песчано-гравийной смеси, вследствие чего подрядчику переплачено около 27 млн рублей. Также при строительстве Северного обхода района Затон г. Уфы за рыночную стоимость и снос АГЗС, построенной в нарушение земельного и градостроительного законодательства обществом «ЭкоСистемз», Управлением данному обществу выплачено 26,9 млн рублей. Расточительно сносились объекты при освобождении земельных участков при строительстве Южного подъезда к Уфе. Дефицит бюджетных средств на освобождение и снос 6 из 19 оставшихся неснесенными объектов недвижимого имущества оценивается в 9,1 млн рублей.