17 октября состоялось третье заседание межведомственной комиссии по разработке долгосрочной комплексной программы развития общественной инфраструктуры республики под председательством заместителя премьер-министра правительства РБ Анвара Махмутова.

Анвар Махмутов выделил ключевые вопросы программы. Это, прежде всего, оценка реальных ресурсов республики. За базу принимается объем, который в ближайшие 5 лет может быть использован на развитие материально-технической базы и социальной сферы. Кроме того, необходима оценка долгосрочных потребностей, отраслевых целей и определение государственных приоритетов.

По словам министра экономического развития РБ Евгения Маврина разработка долгосрочной программы вызвана, в первую очередь, серьезными недостатками в сфере государственных капитальных вложений в конце 2010 года. Эти недостатки были отмечены и в результате федеральных проверок.

Так, к концу 2010 года объем незавершенного строительства достиг 20 млрд рублей. Средства, необходимые на завершение начатых строек, составляли 30 млрд.

Объем санкционированной и несанкционированной кредиторской задолженности достигал 2 млрд рублей. Почти на 1 млрд рублей составили незаконно начатые стройки, на приблизительно такую же сумму оценивалась стоимость объектов, попавших под контрольную проверку. Имелись вопросы и по территориальной сбалансированности выделяемых средств.

Статистическое отклонение от среднего уровня по всем районам составило 230% (или в 2,3 раза), тогда как разумное среднее колебание не должно превышать 20-50%.

В настоящее время в области государственных капитальных вложений в той или иной степени реализуется 4 проекта модернизации.

Первый – переход от системы спонтанного формирования инвестиционных планов к долгосрочной системе планирования через механизм разработки долгосрочной программы развития общественной инфраструктуры. В ней должны быть согласованы и увязаны отраслевые долгосрочные программы и программы комплексного инвестиционного развития территорий.

Второй проект – создание системы мониторинга и анализа на основе современных IT-технологий через механизм разработки реестра инвестиционно-строительных объектов и мероприятий.

В качестве третьего направления рассматривается работа по переходу к стандарту информационного обмена по затратам, включающему в себя РАИП, дорожный фонд, инвестфонд, программу субсидирования физических лиц в рамках стимулирования развития жилищного строительства, мероприятия по привлечению внебюджетных источников и капитальный ремонт.

Четвертый проект – чисто организационного плана: регулировать текущее выполнение инвестиционных программ совместным приказом минэкономики, минфина и госстроя РБ.

Министр также представил ход реализации этих направлений. По первым двум вопросам приняты постановления правительства. Первая очередь реестра уже работает, в том числе мобильная версия с использованием iPad-технологии. По единой координационной программе направлено предложение президенту Башкортостана. По четвертому вопросу министр отметил, что проект совместного приказа находится в завершающей фазе.

По словам Евгения Маврина, проблема государственных приоритетов – методически сложная, требующая учета множества факторов и динамического долгосрочного анализа их взаимного влияния. В 2012 году для этого планируется привлечь научные подразделения, заложены необходимые средства.

– Главное, чего мы должны добиться, – это наличие стратегии развития в рамках общественной инфраструктуры. Стратегий нет как у ведомств-заказчиков, так и у территориальных образований, – подчеркнул министр экономического развития.