Размер базовой части пенсии в 2015 г. вырастет с 3 600 до 4 100 рублей, говорится в законопроекте «О страховых пенсиях», который размещен на портале раскрытия информации о подготовке нормативно-правовых актов. Он разработан Министерством труда и соцзащиты в рамках реализации стратегии развития пенсионной системы. Фактически документ описывает новый порядок расчета пенсий.

Новый подход Минтруда в расчете пенсий граждан заключается в том, чтобы разделить трудовую пенсию по старости на две самостоятельные части — страховую и накопительную. В законопроекте говорится о том, что к страховой пенсии предусматривается фиксированная выплата — аналог нынешнего фиксированного базового размера пенсии. «Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лиц <...> устанавливается в сумме 4 104 рубля в месяц», — говорится в документе.

В законопроекте отмечается, что индексироваться фиксированная выплата будет один раз в год с 1 апреля по уровню инфляции. Как ранее отмечали в Минтруде, выплачиваться фиксированная часть будет только тем россиянам, которые «заработают» в течение своей трудовой деятельности право на страховую пенсию.

В тексте законопроекта нет упоминаний о том, чтобы не выплачивать фиксированную выплату работающим пенсионерам. Ранее министр труда Максим Топилин сообщил, что министерство отказалось от этой идеи.

Одним из новшеств предлагаемой Минтрудом формулы является то, что страховая часть пенсии будет рассчитываться не в абсолютных цифрах, а в коэффициентах. Кроме того, она будет напрямую зависеть от стажа и уровня заработной платы. В проекте закона оговорены условия назначения страховой пенсии: не менее 15 лет страхового стажа, а также минимальный размер пенсионных коэффициентов (не ниже 23; чтобы их заработать, необходимо в течение 15 лет отчислять 22% страхового тарифа от двух минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) в пересчете на год).

Страховая часть пенсии, как прописано в проекте закона, будет индексироваться с 1 апреля на уровне не ниже величины инфляции на год. Однако порядок индексации еще не согласован в правительстве. Так, Минфин хотел бы с 2015 г. начать индексировать страховую часть пенсии по уровню инфляции плюс 2%. Федеральный бюджет в этом случае может сэкономить 21,4 млрд рублей в 2015 г. и 77 млрд — в 2016 г., говорится в материалах. Однако в Минтруде и ПФР не поддерживают данного предложения.

Общественное обсуждение новой пенсионной формулы продлится до 1 августа. Минтруд рассчитывает, что формула будет принята Госдумой в осеннюю сессию вместе с бюджетом. Вступят в силу новые правила с 1 января 2015 г.