По данным "Деловой России", только введение 34-процентных страховых платежей в 2011 году привело к росту теневого бизнеса в 2012 с 9% до 41%. Об этом заявил журналистам омбудсмен по защите прав предпринимателей Борис Титов. Эта тенденция вызывает опасения, которые касаются ухудшения ситуации для малого бизнеса, с точки зрения и налогового администрирования, и ставок социальных платежей.

Общественный помощник омбудсмена Михаил Орлов, который занимается исключительно проблемами налогов, напомнил, что налоговое бремя предпринимателей состоит из фискальной нагрузки, формируемой за счет уплаты фактических денежных средств в бюджет и определяемой налоговыми ставками, а также порядком исчисления налоговой базы. С одной стороны, 18-процентный российский НДС остается одним из самых низких НДС в Европе. Да и 20-процентный налог на прибыль также не самый высокий в Европе. Но вторая составляющая налогового бремени — административная нагрузка в налоговой сфере.

— Дело в том, что многие нормы, которые регламентируют порядок исчисления налоговой базы, порой творчески перерабатываются налоговыми инспекторами, — заявил Орлов. — И всегда предприниматель рискует оказаться неправ в зависимости от интересов бюджета. Розничную торговлю лихорадит от того, что налоговые органы по-разному оценивают те бонусы, которые поставщики выплачивают розничной сети. В зависимости от того, с кого надо взять налог, налоговые органы трактуют одну и ту же норму применительно к поставщикам так, применительно к ритейлерам — иначе, но в любом случае бюджет остается в выигрыше. В чем смысл 18-процентного НДС, если мы его годами не можем возместить из бюджета и каждый раз проходят суды? В чем смысл 20-процентной ставки налога на прибыль, если налоговые органы активно оспаривают расходы организации, признавая их необоснованно экономически нецелесообразными и документально не подтвержденными? Все эти механизмы фактически выхолащивают идею низких налоговых ставок.

Российский бизнес чутко реагирует на любые изменения налоговых ставок и налогового администрирования. "Чуть что, сразу уходит в тень, — отметил Орлов. — Мало того, отечественный предприниматель готов поменять даже страну, переехав туда, где ниже налог на добавленную стоимость. Например, в Казахстан, где налог на добавленную стоимость не 18%, а 12%. Да и льготная ставка для таких мобильных компаний как IT составляет не 14%, а 11%.

Но дело не только в налогах, полагает президент консорциума "ИНТРАЛЛ" Анатолий Лейрих. "В соседних странах существует лучшая система поощрения развития и создания нового бизнеса. Например, в Белоруссии в наибольшей степени удалось сохранить и оставить работоспособным промышленное производство. Там нет недостатка в квалифицированных кадрах, в то время как в России это одна из главных проблем. Отток предпринимателей из России происходит не только в Белоруссию и Казахстан, но и в европейские страны. Уезжают малые предприниматели, которые могут создавать предприятия по оказанию услуг, торговле, научным исследованиям".