Проблема неправомерного перевода пенсионных накоплений по фальшивым заявлениям граждан будет решаться на административном уровне. Правительство готовится одобрить проект закона, вводящий штрафы до 700 000 рублей для недобросовестных НПФ.

Комиссия правительства по законопроектной деятельности одобрила законопроект, направленный на профилактику правонарушений, связанных с пенсионным страхованием граждан, сообщается на сайте правительства. Проект федерального закона, предусматривающий внесение изменений в ряд законов, в частности «О негосударственных пенсионных фондах» и КоАП, был разработан Минтрудом во исполнение поручения президента России от 26 декабря 2012 года по вопросам пенсионного законодательства. Законопроект предусматривает установление наказания для негосударственных пенсионных фондов и привлекаемых ими агентов за предоставление недостоверных сведений о застрахованных лицах в системе обязательного пенсионного страхования.

Если НПФ предоставит в Пенсионный фонд России недостоверные сведения о вновь заключенных договорах об обязательном пенсионном страховании, а также подложные заявления застрахованных лиц о выборе страховщика, в результате чего ПФР неправомерно перечислит в такой НПФ пенсионные накопления, фонд предлагается штрафовать на 300-500 тысяч рублей, а его должностных лиц — на 10-30 тысяч. Кроме того, такому фонду будет запрещено заключать новые договоры ОПС, в том числе по обращению Пенсионного фонда России.

За повторное совершение указанного правонарушения предусматривается наложение штрафа на должностных лиц в размере от 30 000 до 50 000 рублей либо их дисквалификация на срок до одного года, а на юридических лиц (НПФ) — штрафа от 500 000 до 700 000 рублей.

Если законопроект будет принят в текущей редакции, размер штрафов для недобросовестных участников пенсионного рынка будет сопоставим с тем, который Федеральная служба по финансовым рынкам накладывает на профессиональных участников за административные нарушения (300-500-700 тысяч рублей, в отдельных случаях — до 1 млн рублей, но эта мера используется крайне редко).

При этом предусматривается дополнить ст. 13 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» положением, обязывающим Пенсионный фонд Российской Федерации обращаться с соответствующими предложениями в уполномоченный федеральный орган.

Также законопроектом предлагается определить порядок передачи и состав средств, подлежащих передаче предыдущему страховщику по обязательному пенсионному страхованию, в случае признания судом договора об обязательном пенсионном страховании недействительным.

Законопроект будет рассмотрен на заседании правительства.

Проблема злоупотреблений агентов НПФ, «перепродающих» одних и тех же клиентов различным пенсионным фондам, а также неправильно оформленных договоров ОПС и неправомерно переведенных пенсионных накоплений, является одной из наиболее острых для пенсионного рынка. По итогам переходной кампании 2011 года ПФР признал недействительными 23% всех заявлений на перевод пенсионных накоплений, по итогам 2012 года доля таких заявлений составила уже более 28% (из 6,9 млн).